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我們為什么這么焦慮?鄉鎮干部一聽到''屬地''就想哭

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?中部一位年輕的縣委書記說,“一把手更需要心理醫生”。作為聚光燈下的基層領導,“一把手”是基層干部中的“關鍵少數”。但長期以來,我們的關注點大多集中于基層一把手的權力與責任,而他們作為普通人所肩負的特殊壓力以及身心健康問題,更加需要關心與輔助。

01

心理壓力:一聽到“屬地”就想哭

在訪談中,一位直轄市鄉鎮書記講到,自己特別怕聽一個詞——“屬地”,“一聽到這個詞,內心就百感交集,有時甚至想掉眼淚”。

這個詞就像一個魔咒,緊張、焦慮、沉重有時還有委屈,“屬地”就像一個筐,滿溢著上上下下、方方面面的責任與期望,可它終究不是百寶箱。

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面對有限的人力與無限的任務,有限的權力與無限的責任,有限的發展水平與無限的美好期望,以縣鄉書記為代表的基層一把手長期處于超負荷工作狀態。身心疲憊、焦慮抑郁、煩躁易怒、失眠健忘,成為這個群體的常見癥狀,這是心理壓力水平超出個人承受能力的表現。

根據調查與研究結果,基層一把手的心理壓力主要來源于四個方面:

其一,“一把手”的使命與責任。

一個地區的穩定與發展是黨委書記最大的責任,黨的領導能否在基層落實,上級的方針政策能否在基層落地,人民群眾能否體驗到獲得感、幸福感、安全感,都是一把手時刻掛在心上的問題,也是時刻扛在肩上的壓力。

從這個角度講,越是有責任感的一把手,心里承受的壓力越大,越需要有一顆“大心臟”。

其二,干部的本領恐慌。

當前,社會發展中的很多實際問題錯綜復雜。將法治、科學、民主的理念和方法運用到基層治理實踐中,是每一個基層領導干部適應時代發展、勝任崗位的需要。

作為一個地區黨委政府的主官,一把手在黨性修養、個人素養和執政能力方面,都需要不斷地錘煉與提升。因本領恐慌而引起的焦慮感,可以轉化為領導干部不斷進步的動力,但如果轉化不好,也會成為部分領導干部難以承受的壓力。

其三,問責風險與追責壓力。

一方面,基層政府直接面對老百姓的切身利益和各種社會矛盾,一些長期積累的問題在短期內觸發,基層干部面臨著較大壓力,特別是安監、城管、環保、信訪等方面;

另一方面,很多基層政府現有的人員素質和配置,難以滿足基層治理精細化、專業化的要求,資源整合與干部隊伍素質提升是基層一把手經常面臨的兩大難題。

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其四,對家庭的虧欠與負疚。

地區一把手的使命和職責,以及基層工作的特點,決定了他們不可避免地進入“5+2”、“白加黑”、手機24小時待命的工作模式。以北京為例,調查發現95%的鄉鎮書記平均每周至少加班一天,92%的鄉鎮書記在子女教育問題上感覺到欠缺和對家人愧疚。

02

情緒勞動:陽光心態的帶動者

在訪談中,中部一位年輕的縣委書記談到“一把手更需要心理醫生”,除了抗壓力、解難題之外,還要處理很多情緒問題。

比如,上一刻生氣發怒,下一刻可能就要笑臉相迎;上班壓力大,下班又不能把負面情緒帶給家人;還要做到“不遷怒、不貳過”。這些對一把手來說都非常重要,它們都是情商的體現。

“情商高”被認為是基層一把手的特點之一。從心理學角度講,情商是感知、理解、調節、激發自己和他人情緒的能力,這種能力是一個人進行溝通、協調以及領導工作的基本保障。

為了更準確地感知和理解他人的情緒反應,更好地調節和激發自己以及他人的情緒狀態,需要付出非常大的腦力和體力勞動,這些勞動統稱為情緒勞動。

情緒勞動與傳統認識中的體力勞動、腦力勞動一樣,是個人資源的一種付出,如果情緒勞動沒有得到預期的良好反饋,我們就會感知到壓力,產生耗損感、倦怠感。

基層一把手不僅是黨委班子帶頭人,也是整個政府機關、甚至整個地區的帶頭人。作為一把手,無論遇到怎樣的壓力和挑戰,工作時間里都必須盡力控制好自己的情緒,把積極、陽光、充滿干勁與信心的情緒傳遞給下屬。

不僅如此,很多一把手還是業余的“心理輔導師”,下屬有負面情緒、負面認知反映到書記面前,書記就要做好下屬的思想工作、安撫好下屬的情緒。所以,一把手所做的抓班子、帶隊伍、聚人心的工作,都需要付出大量的情緒勞動。

一把手的崗位特點決定了個人的心態和工作作風,這對整個地區都有深遠的影響。所謂“以黨風促政風,以政風帶民風”,其根本和源頭都在黨委班子。

一把手個人的陽光心態以及行為,是其班子、隊伍以及人民群眾看在眼里的“風向標”。

03

心理調適:知識普及與專業輔導

實際調研中發現,很多縣處級領導干部對于抑郁癥、躁狂癥、人格障礙等心理問題的認知有偏差。

比如,認為抑郁癥就是因為患者性格偏執、想不開、不陽光,或者由于某些重大事件(如應急、監察等)發生導致抑郁,而對于抑郁癥的生理基礎、遺傳基礎、長期表現以及對工作生活的影響了解較少。

因此,有必要在包括一把手在內的基層干部群體中普及心理健康知識,了解基本的心理疾病和心理保健方法。

對于心理困惑和心理疾病,有的問題可以通過自我反思解決,有的問題可以通過組織幫助修正,而一些更為細膩的,個人情緒、情感、心理與生理狀態的問題,則必須要由專業的心理工作人員來提供輔助。

心理輔助的形式應該以心理素養提升和自我管理能力訓練為主,輔以定期的心理減壓活動和個性化的心理咨詢服務。

04

抗壓機制:內外兼修多管齊下

基層“一把手”心理壓力超負荷的現象背后,既有個人原因,也有崗位特點。增強抗壓能力,需要從個人和組織兩個角度、多個方面共同著手:

內修:

保持身心健康,提高身體和心理抗壓能力。身體健康與心理健康是一個整體,相輔相成,良好的身體狀態和健康的生活方式是心理健康的外在表現,也是應對繁重工作壓力的基本保障。

反過來,積極向上的心理狀態和理性客觀的思維方式,是正確認識現實、承受壓力、解決問題的必要條件。

調查表明,身體鍛煉、讀書和聽音樂、靜思,是一把手們最常用的緩解工作壓力的方式。而人們通常最容易想到的休假、聚會、與家人一起活動等,則是基層一把手們可望不可及的減壓方式。

在此情況下,從個人而言,基層一把手需要更加合理地安排好工作時間,利用工作間隙進行適當鍛煉,養成習慣。

很多一把手在組織生活會上表示工作繁忙冗雜,忽視學習和讀書。實際上不是真的擠不出時間,而是心不靜。越是如此,越應該通過多讀書、讀好書讓自己的心靜下來,利用讀書與靜思來調整自己的心態。

外修:

組織的嚴管與厚愛,所謂“厚愛”不只是提醒與保護,還體現為尊重并愛護每一個干部,為干部的身心健康與個人發展提供有效支持。

從心理支持角度,組織的“厚愛”可以體現為幾個方面:

一是完善基層社會管理的體制機制,建立責權統一、責權相符的管理體制,從根本上解決基層干部“有限權力,無限責任”或“無職能亦問責”所帶來的沉重壓力與困惑。

二是健全容錯糾錯機制,為干實事的干部鼓勁,為肯擔當的干部擔當。

三是提高干部綜合組織和行政管理能力,采取多種形式,加大干部教育培訓力度,增強干部駕馭復雜局面的能力,以及自我管理、自我調整的能力,解決一些基層干部本領恐慌、壓力過大的問題。

四是拓寬干部成長出路,在干部培養和選拔上適當向基層傾斜,優秀的縣鄉黨委書記作為基層“一把手”積累的經驗、鍛煉的能力、培養起來的人民情感,要在更多、更大的舞臺發揮出來。

五是針對常年無休的基層領導干部,推行強制休假制度,使其真正獲得身心調整的機會。

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