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書記、局長不和,機關干部聽誰的? |局長|書記|機關

書記、局長不和,機關干部聽誰的?

文/得勝

政府的部門一般包括委辦局,雖然叫法不一,但功能基本還是一致的。就像有的地方叫發改委、旅游委,有的地方叫發改局、旅游局一樣,所以本文的局只是泛指。以前的局基本都是黨政一把抓,即局長兼著黨委書記, 什么事都一人說了算。不知道是為了加強監督還是因為官員實在太多沒法安排,現在很多委辦局行政與黨委分設主官,局長就是局長,書記就是書記,叫“雙主官”。

委辦局與各級政府不一樣,因為在省、市、縣,書記是“一把手”,權威無法撼動。而在委辦局,書記與局長之間誰是“老大”也因局而異。從理論上講,局長管業務工作,而委辦局就是辦事機構以業務為主,所以從現實層面看也應該是局長任“一把手”。但書記是管干部的,在機關工作,頭上這頂“烏紗帽”誰給的就得聽誰的,這也是規矩。從這個道理講,書記就是“一把手”。

盡管很多時候,組織部門發任命文件時是明確排位的,但因為機關錯綜復雜的關系,再考慮到書記與局長不同的“根基”等因素,誰是“一把手”真沒法統一。而中國的干部似乎天生非常有“個性”,融合程度差,書記與局長關系處得好的少,不相互拆臺已是“大幸”。在這樣的情況下,機關干部需要在黨政主官間“周旋”,弄不好就是“老鼠進風箱”。這種兩頭受氣的感覺,對于“雙主官”單位的機關干部應該都不陌生。

就說每年單位公費訂閱報刊吧!局長管業務,要訂一些與業務相關的專業性報章雜志。書記管黨務,要訂黨報黨刊。以前是辦公室問領導有什么需求再按需訂閱。2014年訂閱時,剛好局長書記互相“不開心”,問需要訂什么都不說。但書記說了,做黨務工作需要多掌握一些資料,況且還管著宣傳呢。所以,多訂閱一些報刊是“必須”的,潛臺詞就是他要訂得比局長多。

這事不知道通過什么途徑傳到了局長耳里。本來對訂閱不關心的局長,專門把辦公室負責訂報刊的同志找去,說業務工作是實的,需要深入研究新情況新問題,黨務工作是虛的,動動嘴皮就行了。雖然沒直說,但機關干部還是聽懂了。最后局長說,訂閱費是要他簽字報銷的,到時候把局領導的訂閱情況“單列”出來,他要看看。

負責訂閱的干部唉聲嘆氣了好幾天,還是沒想出個“兩全”的辦法。書記也好,局長也好,哪個都是得罪不起的呀!百般無奈,只好求助于我這個機關的“老法師”。我也是絞盡腦汁想了兩天,才有了主意。書記訂的黨報黨刊,沒有專業報刊貴,就多訂幾份吧,但總金額要比局長要訂的專業報刊低。訂好報刊,先送書記看,不寫價格只列舉所訂報刊的名稱,告訴書記“您訂的報刊比局長多3份”。報銷時,就拿郵局的大統表,負責訂閱的那位干部“單列”了訂閱的金額,沒寫具體份數。局長一看,自己要訂閱的報刊總金額高于書記,還夸負責訂閱的干部“懂事”。

為了感謝我出的這個“金點子”,負責訂閱的干部專門請我吃了頓飯。邊咪小酒邊感嘆,在“雙主官”的單位混,沒點智慧還真不行。

(作者為某縣處級干部)

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